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来自 云顶注册登录 2019-10-03 15:50 的文章
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准生证将网上申请登记,北京在职医生将可开私

针对部分基层计生部门未受理“单独二孩”手续的情况,北京市副市长杨晓超昨日称,即日起须全面受理,不得推诿。“否则就是政府的不作为。”

昨天上午,2015年北京市卫生计生工作会议召开。根据市卫计委主任方来英所做的工作报告显示,2014年全市户籍居民平均期望寿命达到81.81岁,比去年增长0.3岁。方来英透露,“单独二孩”生育政策实施一年,全年分娩产妇共计约25万人,分娩量增加24%。为更好地应对生育高峰,北京今年将建立本市户籍夫妇第一孩生育网上登记制,并在全市120余家助产机构开设孕妇学校。

昨日,北京市卫生计生委表示,北京今年将鼓励社会资本进入健康服务业,医生将可获准开办私人诊所,并有望跨省多点执业。

“单独二孩”实施一年分娩量增加24%

医生开诊所审批流程简单

市长王安顺昨天在会上表示,截至2月底,全市“单独二孩”申请人数达到3.4万,发证人数3.2万,目前政策实施一周年,呈现平稳态势。

昨日,新成立的北京市卫生计生委举行组建以来首次工作会。

市卫计委主任方来英在报告中表示,截至2014年年底,全市已批准单独夫妇提出再生育申请28778例,全年分娩总量达249429人,分娩量增加24%。三级助产机构高危孕产妇接诊比例提高至45.6%,全市剖宫产率同比下降9.7%。尽管今年不少家庭出于“羊”属相的传统考虑,暂缓了生育计划,但市卫计委预测,,在“单独二孩”生育政策调查的基础上,2016年将可能带来比去年更大的分娩量。

市卫计委主任方来英昨日称,今后北京将探索建立医生自主创业制度,将允许医生开私人诊所。

为更好地迎接生育高峰,市卫计委要求全市120多家助产机构统一建立孕妇学校,并将于近期出台孕妇学校管理细则。据了解,孕妇学校将为孕产妇提供孕期营养干预、新生儿护理、孕期常见问题防控等课程。“例如孕期的营养干预,就是孕妇学校必讲的一课,避免巨大儿的出生,为分娩创造更好的条件。”市卫计委相关负责人表示。据透露,今年还将在全市范围内开展孕妇学校示范校创建评比。全市120多家助产机构可自行向辖区申报,市卫计委将组织相关专家进行评估。通过每个辖区评选出一至两家示范学校,对其他助产机构起到规范化管理的带动作用。

原北京市卫生局医政处处长路明表示,在职医生将来申请开办私人诊所将参照社会资本办医流程,由卫生计生部门审批。“只要政策允许,审批流程会很简单。”

“一孩”准生证今后可网上申请登记

他指出,该政策将会带来的医生薪酬、人事制度的改变。医生和医院科室将通过签订内部劳动合同的形式,对奖金、工作时间等问题予以明确。

方来英提出,今年将继续围绕“单独二孩”开展人口动态监测,逐步建立城乡统一的计生家庭奖励扶助政策体系。推进国家免费孕前优生健康检查项目人群城乡全覆盖,建立北京市危重孕产妇抢救绩效考核制度。启动《北京市生育服务证管理办法》、《北京市社会抚养费征收管理办法》等政府规章修订。同时,实现本市户籍夫妇第一孩生育网上登记制。

原北京市卫生局社会办医服务处处长樊世民介绍,北京今年还将发布首都地区社会办医指南,去年已经开始筹备。

对此,市卫计委基层指导处处长叶晓敏表示,具有北京户籍的夫妇生育第一孩,今年将探索通过网络入口,登记婚育情况等相关信息,经过审核通过后,可直接发放生育服务证,进一步缓解准爸妈为办证而奔走的辛苦。

他称,“指南”主要作用是把北京市卫生资源情况向社会发布,包括公立私立医院如何布局,人员、床位基本情况,以此帮助投资者决策,“比如什么地方可以办医疗机构,提供什么服务。”此外,还包括社会办医过程中需要提供什么样的材料、需要什么样的手续,政策法规等。

叶晓敏强调,目前北京对于生育服务证的办理并非“审批”,而是在备案登记。尽管在方式上将实施网上登记,但办理生育服务证的形式并没有取消。登记成功后,目前研究两种取证模式。一为市民可通过网站自行打印“准生证”,也就是相当于获得了一个生育服务证的电子号码,或由工作人员通知申请人亲自前去领取证件。叶晓敏表示,由于北京的生育服务证目前仍与落户挂钩,因此具体选择何种形式,仍需要和公安部门进一步沟通。

医生执业有望不受地点限制

鼓励医生多点执业在社区开办私人诊所

方来英表示,北京将支持医疗机构开展全日制与非全日制医生区别聘用合同、薪酬待遇等改革探索,鼓励非全日制医生以固定时间到基层、其他医院兼职工作。

市卫计委数据显示,截至2014年年底,北京共有3386名医师办理了多点执业注册。对此,方来英表示,目前北京注册医师总数约7万人,目前办理多点执业人数占总医师数量约5%左右。为继续深入推进医药卫生体制改革,今年北京将鼓励有条件的医生在社区卫生机构开展多地点执业,在社区开办私人诊所。

路明还表示,北京今后有望试点医生跨省多点执业,目前正在向国家卫计委申请。他表示,依据目前的京津冀框架协议,几地医疗资源将进一步融合。

政府将采取购买服务的方式,鼓励社会办医疗机构参与社区卫生服务。开展社区卫生服务机构药品供给改革试点,支持由第三方利用电子商务手段满足社区居民的药品供应需求。同时大力推进卫生计生信息化建设,完成全市电子病历共享平台和部分区县级平台建设。今年有望初步实现30家以上医院和8个区县的互联互通,实现患者就诊的化验、影像、诊断等信息共享,为实现“健康云”奠定基础。

这意味着,如果试点获批准,北京医生有望到河北、天津多点执业。近日,国家卫计委也将出台指导意见,医生执业政策将会更开明,有望不受执业地点限制。

北京首发卫生发展综合评价东城区排名第一

路明称,目前已允许医生在北京市内多点执业,全市共1412名医师办理多点执业注册,近1/4的医师第二执业地点为基层医疗机构。

今年,北京市首次启动卫生发展综合评价研究,对政府合理配置卫生资源的表现、卫生服务质量与效率、减轻居民就医的经济负担等方面进行评价,评价指标分为市级和区县两级,分别选择相应的评价项目。通过对全市和16区县2010-2013年四个年度进行了综合评价。结果显示,东城区在16区县卫生发展综合评价结果中成绩最优。

护士将提供社会护理服务

在昨天的工作会上,市卫计委还发布了2014年北京市医疗机构住院服务绩效评价结果。从医疗服务能力、医疗服务效率和医疗安全三个方面对全市二级以上综合医院的住院医疗服务绩效进行了评价比较。结果显示,综合排名前五位的依次为北京大学第三医院、北京协和医院、友谊医院、朝阳医院和天坛医院。评价显示,协和医院诊疗疑难杂症患者数量最多,北医三院的管理效率最高,宣武医院的医疗安全做得最好。

方来英还指出,今后北京将研究支持具有执业资格的护士,试点向社会提供护理服务。这意味着护士的执业范围也有望突破所在医院限制。

重点

路明解释,在很多西方国家包括日本,护士不单单承担护理职能,还将为介于医疗、家庭之间的“中间机构”服务。

天坛医院新院主体今年基本完成

目前,很多老年人、患者频繁往返医院和社区之间,今后,北京将探索利用懂医学的护理人员,帮助协调病人在医院、社区间转诊。具体模式还将进一步研究。

方来英表示,今年将调整全市卫生资源布局,贯彻北京市新增产业的禁止和限制目录,对五环内政府办综合性医疗机构规模实施严格控制。

■焦点

基本建成郊区县10个区域医疗中心,加强北京城市副中心医疗服务能力建设。此外,除天坛医院新院的主体施工将基本完成外,还将推进朝阳医院常营院区、安贞医院东坝院区、中医医院垡头院区,疾控中心、卫生职业学院搬迁等项目。

“单独二孩”申请作假将取消资格

同时,将签订京张、京曹对口合作框架协议,组织积水潭医院与崇礼县人民医院合作,满足冬奥会医疗救治服务需求。适时启动京津冀卫生协同发展规划,谋划在天津、河北共建一批高水平的护理医院和康复医院,为北京老龄适宜人群提供康复护理服务。

违规超生最高罚款80万元,各基层不得拒绝受理申请

推进医药分开避免大医院变药房

新京报讯针对部分基层计生部门目前未予受理“单独二孩”手续的情况,北京市副市长杨晓超昨日明确称,即日起须全面受理,不得推诿。“否则就是政府的不作为。”

方来英在报告中提出,今年将进一步推动医疗服务价格改革和医药分开改革。推行取消“以药补医”机制改革,配合市发改委,创新医疗价格调整思路,理顺不同层级医疗机构医疗服务价格比价关系,引导患者有序就医。

针对近期公众关注的“单独二孩”新政,市卫计委主任方来英坦言,“单独二孩”政策的实施及其带来的符合生育政策妇女生育选择的不确定性,使北京有可能面临生育风险堆积。

北京试点“医药分开”以来,有声音指出试点医院调低药品价格后,会吸引一些患者前往大医院开药,使大医院成为“药房”。

他称,为此北京将进一步强化产科、儿科建设,保证孕产妇顺利建档生育。同时还将简化服务流程,逐步推进网上办理生育服务证工作。

方来英表示,这是改革发展当中出现的问题,为解决这一问题,北京正在讨论在全市推广“医药分开”的改革措施,“将改革的孤岛变成大陆。”同时,他提出,医疗服务价格调整,是结构调整,不是涨价,也不意味着会加重居民个人的医疗负担。

由于计生部门正在进行“单独二孩”新政落实的相关培训,部分市民此前反映,有基层计生办未立即办理“单独二孩”手续。

对此,昨日北京市副市长杨晓超明确表示,北京将自即日起全面受理“单独二孩”申请,不得以“没准备好”为理由推诿市民。“否则就是政府的不作为”。

记者看到,昨日原北京市人口计生委网站(www.bjfc.gov.cn)已挂出《再生育一个子女申请审批表》,市民登录后可下载填写,并与其他申请材料一同交到各街道。

市卫计委相关负责人提醒市民,申报“单独二孩”的材料一定要真实有效,发现作假不仅将取消“单独二孩”申请资格,违规超生者还将处以最高80万元罚款。

■关键词

吸烟罚款有望提至200元

市卫生计生委相关负责人介绍,北京市控制吸烟条例已经基本起草完成,正在征求意见阶段。条例将最大限度和世界卫生组织烟草控制公约衔接,北京市室内公共场所、工作场所、公共交通工具内全面禁烟。

同时,控烟条例拟加大处罚力度,预计对个人罚款额度提高10到20倍,从原来的10元提高至200元,对单位提高5到6倍,从原来5000元提高至3万。北京还将依托卫监部门,建立一支专门的控烟管理队伍,并加强技防力度,比如烟感、摄像等。

该负责人介绍,条例还按照公共治理的理念,对政府各委办局、乡镇街道、社区居民的控烟职责和义务作了明确划分和规定,形成全社会控烟。控烟坚持健康教育和处罚相结合。

一般医疗转运将由社会承担

目前,北京急救医护人员短缺,供需矛盾大。数字显示,全市120系统医护人员约650人左右,缺口达到一半之多。对此,今年北京还将探索建立医疗急救员队伍。

原北京市卫生局应急办副主任曹昱介绍,2005年,原卫生部、人社部就曾共同出台文件,将医疗急救员定位成一种职业,包括急救辅助,急救转运等。“主要承担急救辅助的工作,是缓解人员短缺的突破口。”

他表示,医疗急救员只要高中以上文化水平,经过培训考核就可录用,今后有望社会招募。

曹昱介绍,急救部门还考虑利用分层调度的模式,将每天的呼叫分成两类,一类是急救、危急重,真正意义上的急救需求,另一类是非严格意义上的急救需求,如转运回家等。“今后,真正的急救需求由政府、医护人员来承担,一般医疗转运拟交给社会力量承担。”

不过曹昱表示,120非急救转运若交由社会力量承担,是通过120统一分流还是单独设立号码尚未确定。

另外,急救条例的起草、调研已初步完成,2015年有望报批出台。

■相关新闻

“居民健康卡”启动发放

昨日,北京启动“居民健康卡”发放,通州成为首个试点发行应用居民健康卡的区域。今年内,通州33万常住人口将全部享有居民健康卡。另外,部分部属医院,如协和医院和中日友好医院等未来也将纳入居民健康卡系统,逐步实现跨机构、跨地区就医“一卡通”。

据悉,此次北京试点发放的居民健康卡是按照国家卫生计生委的统一标准要求的全国通用的健康卡。该卡从功能上将逐步统一现有的新农合医疗证和医院就诊卡,新农合参合居民能够实现医疗费用的实时报结。可在全区一、二、三级医院跨院就医,不用办理多张就医卡。

据悉,部分部属医院,如协和医院和中日友好医院,已经启动居民健康卡应用的环境改造工程。

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